2022年，中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》鮮明亮出了干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，強(qiáng)化了可操作性和剛性約束力，劍指“躺平”的干部。然而，要確保這一規(guī)定的有效實(shí)施，就需要在細(xì)化落實(shí)上下真功夫，更具體地評判干部“好”與“壞”、勝任與否，才能讓“下”的干部心服口服。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要依據(jù)明確的規(guī)定和制度，構(gòu)建更加公平公正的考核評價(jià)體系。今天我們將中國中化集團(tuán)有限公司的為例，看中化集團(tuán)如何成功地將干部的能力、業(yè)績和潛力進(jìn)行了量化評估，為干部的選拔和調(diào)整提供科學(xué)公正的參考依據(jù)。

中化集團(tuán)：基于評價(jià)結(jié)果，破解干部能上能下難題

中國中化集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中化集團(tuán)”）成立于 1950 年，前身為中國化工進(jìn)出口總公司，現(xiàn)為國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)。中化集團(tuán)是中國四大國家石油公司之一，領(lǐng)先的化工產(chǎn)品綜合服務(wù)商，最大的農(nóng)業(yè)投入品（化肥、種子、農(nóng)藥）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化運(yùn)營企業(yè)，并在城市開發(fā)運(yùn)營和非銀行金融領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力。

作為一家立足市場競爭的綜合性跨國國有企業(yè)，中化集團(tuán)提供的產(chǎn)品和服務(wù)廣泛應(yīng)用于社會生產(chǎn)和人們衣食住行各方面，“中化”和“SINOCHEM”品牌在國內(nèi)外享有良好聲譽(yù)。中化集團(tuán)多年來始終堅(jiān)持“能者上，劣者下”的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用原則，在領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)方面探索出了獨(dú)特的模式，搭建了以績效考核、民主測評、人才盤點(diǎn)為主要手段，定量考核與定性評價(jià)相結(jié)合的系統(tǒng)化領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系。

隨著中化集團(tuán)“6S”管理體系的全面鋪開，集團(tuán)將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)理人考評模式，加強(qiáng)任期考核與審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化末位淘汰的“ROE”機(jī)制，讓“創(chuàng)造價(jià)值、追求卓越”的領(lǐng)導(dǎo)人員得到充分認(rèn)可，讓“得過且過，不思進(jìn)取”的領(lǐng)導(dǎo)人員感到坐立難安。

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主要做法

作為一家高度市場化的中央企業(yè)，中化集團(tuán)的考核評價(jià)在“以德為先”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了“高業(yè)績導(dǎo)向”，并不斷強(qiáng)化發(fā)展評價(jià)。

其考核內(nèi)容主要分為兩個部分：業(yè)績評價(jià)和素質(zhì)測評。

業(yè)績評價(jià)主要以戰(zhàn)略質(zhì)詢、平衡記分卡、績效計(jì)劃等評價(jià)工具為主。

在業(yè)績評價(jià)中，如果個人業(yè)績不理想且年度考核連續(xù)不合格，則將會離開原崗位。這項(xiàng)舉措可以在一定程度上有效去除員工惰性，促使員工通過業(yè)績展開公平競爭。

素質(zhì)測評則以 360 度多元反饋評價(jià)、組織氣氛調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格測評、案例分析等測評工具為主。

中化集團(tuán)通過兩年一度的全面人才盤點(diǎn)，從綜合素質(zhì)方面評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)潛力，其評價(jià)內(nèi)容也成為考核結(jié)果的檢驗(yàn)方式和有力的補(bǔ)充依據(jù)。

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結(jié)果成效

在中化集團(tuán)，考核評價(jià)體系是領(lǐng)導(dǎo)人員的“賽馬場”，優(yōu)勝劣汰的理念已基本達(dá)成共識。中化集團(tuán)在管理變革中不斷激發(fā)企業(yè)人才的潛力 ,形成獨(dú)特的“中化模式”，其在考核評價(jià)中的突出成效體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)測評與業(yè)績結(jié)果的綜合評估。素質(zhì)測評側(cè)重于對管理人員的管理素質(zhì)等內(nèi)在特征進(jìn)行分析，而業(yè)績考核考察的是管理人員目前在工作崗位上的工作業(yè)績，是內(nèi)在特征在工作中的外在結(jié)果表現(xiàn)，兩者結(jié)合可謂相輔相成。通過綜合考核評價(jià)，企業(yè)既了解了管理人員的目前表現(xiàn)和業(yè)績結(jié)果，也了解了他們在未來可能的發(fā)展?jié)摿?，為后續(xù)的用人決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是強(qiáng)化了考核結(jié)果的應(yīng)用。中化集團(tuán)推行全員績效管理，考評結(jié)果始終堅(jiān)持嚴(yán)格的等級強(qiáng)制分布，C 類要處罰、D 類要淘汰，對于關(guān)鍵崗位人員，還建立起“基于評價(jià)的退出機(jī)制”，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了深化運(yùn)用，激活了企業(yè)人才隊(duì)伍活力，破除了領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的難題。

通過上述案例可以看出，在干部考核中科學(xué)合理的人才評價(jià)工具方法的應(yīng)用，讓中化集團(tuán)考核評價(jià)了避免主觀偏見和人為干擾，確保考核評價(jià)結(jié)果基于數(shù)據(jù)和事實(shí)。同時(shí)，通過素質(zhì)與業(yè)績的雙重考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，無論是“上”的干部還是“下”的干部，都能在這種評價(jià)方式下看到自己的真實(shí)表現(xiàn)和潛力，從而心服口服地接受組織的決定，不僅提高了干部選拔和調(diào)整的公正性和效率，也為組織的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，在整個組織中形成健康向上的氛圍。

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